柴桑府衙。
  刘枫一大早被来到了官房。
  各郡前来述职的官员们都已经回去了，总的来说，他们表现得还算不错。
  对于州府下发的文书，他们到不敢明目张胆地拒绝。
  只不过，对于南部的山区来说，那里还是山高皇帝远的地方。
  要想真正的将那一片土地有效的管理起来，还有非常多的事情要做。
  最为首要的，就是解决交通不便的问题。
  “你们都说说看，对于庐陵太守唐瑁，还有会稽郡和建安郡太守们的所请，连通柴桑至其郡治水陆交通一事，你们有什么看法？”
  这次召集各郡太守来柴桑述职，本来是想看看有没有反骨仔，想要关起门来自立的主。
  却不想，文书下发的各郡太守都来了，而且还都是带着难题来的。
  其中最主要的，就是扬州南部山峦层叠，交通不便的问题。
  身处南部十万大山中的各地官员，对于北部的繁华很是眼馋，都想要分一杯羹。
  以前是因为刘枫常年在外征战，对他们这些处于深山密林中的地方没有过问过。
  而他们也不知道刘枫到底是一个什么样的态度，再加上前期由于刘枫刻意的要隐藏实力，低调发展，所有的成果也并未有明显的显现。
  所以这些人也就抱着得过且过，守着自己的一亩三分地，不至于饿死就好的想法。
  只不过，自从灵帝崩后，天下纷乱不堪，而扬州鄱阳湖和彭蠡泽沿岸的郡县，在柴桑的州衙的带领下，已经发生了翻天覆地的变化。
  这样的结果，让他们心里很不是滋味。
  一方面，对于这些地方的富庶眼馋不已，另一方面，又想保持自己能够独守一方的权力，在这样的矛盾心态中，最终还是没有下定决心作出自己治地归属的决策。
  只不过，这次州衙到底还是想起他们这些一直被遗忘的地方来，令他们去柴桑述职。
  这又让他们先前心中想要借州衙之便利，发展自己的治地的想法又活络了起来。
  可现实中的难题又摆在眼前，道路不通，想要大兴商旅，以从何谈起？
  于是乎，借着这次刘枫的接见，大家便纷纷地将自己的问题给抛了出来。
  既然你要我们表态归治，那么我们的困难，州府怎么着也得帮着解决一下吧！
  对于他们的这些请求，刘枫到也真的不能无视，可若要将这些地方的道路全部连通起来，对于州府的财力却是个极大的考验！
  虽然柴桑这些年积蓄了很厚的一笔财富，可虽然挣的多，花销也大啊！
  先不说各地道路的硬化，光是水军的投入，就是一笔天文数字。
  那些数千石、近万石的战舰，可全都是用钱粮堆起来的！
  不过，事情总有其两面性。
  虽然这个工程的花销很大，不过，一量成功，其带来的效果也将是非常显著的。
  至少，对于南部各郡县的掌控，将会进一步的加强。
  “主公，说句实在话，若真的能够将这些郡县连通起来，对我们到是一件非常有利的事情。
  可是，庐陵、会稽和建安这些地方，与我们这边隔着十万大山不说，其境域更是比我们北部这些郡县要大的多。
  而这么大的地方，真正有村落的地方却又很少，想要将这些地方用道路连通起来，首先人力上就严重不足！
  这一点若是得不到解决，此事就很难进行的下去！”
  戏志才作为长史，对于政事上的考量，首要的前提就是对人力的安排。
  虽然这几年来，通过陆续的移民，现在沿彭蠡泽、云雾泽，还有鄱阳湖这些水系周边地带，人口已经突破了百万之数，达到了一百五十余万之多。
  可是跟中原的郡县比起来，却是连人家的一个零头都不到！
  没有了人，又谈何开山铺路的事呢？
  要知道，这个时代，所以的工程都是靠人力去完成的！
  特别是在南方，本身大型牲畜又少，虽然在豫章郡内有一个跑马场，养着大群的牛马。
  可那些牲畜是为了农业生产所准备的。
  “要说人嘛，到也不是没有，只不过想要调动他们，少不得要费些周折！”
  见戏志才提到人手不足，大家都一副愁眉不展的样子，这时，郭嘉慢悠悠地开口说道。
  “哦，奉孝有办法弄到人手？怎么弄？”
  郭嘉的话一出口，所有人的目光都投向了他。
  “然也！”
  郭嘉向众人看了一圈，神秘一笑。
  “究竟是何办法，快点说出来，让大家都参详参详吧，这样卖关子可不是君子所为！”
  看着郭嘉那副欠揍的吊人味口的表情，刘枫恨得牙直痒痒。
  于是佯怒道。
  “其实，这个办法，我也是从这次随主公去徐州后才发现的。”
  见大家都朝着自己直瞪眼，郭嘉到也没有继续拿捏，缓缓地开口说道。
  “这次曹操入侵徐州，致使大量的民众逃亡，从而沦为难民。
  这些人不管逃到哪，其基本的生活都没了保障。
  若是将这些逃难的人口收集起来，运到南方去开山铺路，我们提供他们活命的口粮，这样一来，人手不就有了么？”
  郭嘉说完，端起几上的茶水美滋滋地喝了一口，微笑地望着众人。
  自己的计策已经拿出来了，至于要不要执行，怎么执行，那就要你们来决断了。
  “咝！”
  众人听完，不由的倒吸一口冷气，合着你这是要发战争财啊！
  通过别人打仗，你在后面吸收人口，只是，别人就会这样配合你来吸收人家的人口？
  众人不由得有些狐疑起来，便朝着刘枫看去。
  这个决定并不太好下，其中的风险不小，也只能由身为主公的刘枫自己来决断了。
  “奉孝之策到是可行，只不过，人口的迁徒过程并不会太顺利，我们该怎么才能够让别人允许我们将人口迁走呢？”
  虽然发战争财不是什么好名声，不过，反过来一想，反正都是些难民，如果自己不收留的话，他们中最后能有多少能够活下来，还真不好说。
  要知道，历史上，东汉未年时，整个大汉的人口有三千多万，可到了三国归晋时，却只剩下可怜的五六百万，这么多人口的损失，对于汉人来说，可谓是大伤了元气！
  也正是由于汉人的急剧减少，才为以后的五胡乱华埋下了祸根！